行政处罚信息摘要

德保县工商行政管理局

行政处罚决定书

  德工商处字〔2018〕131号

当事人：黄彩珍，女，壮族，初中文化，现年62岁，身份证住址：广西德保县敬德镇多敬村叫亩屯**号，身份证号码：452625195610******，联系电话：1529626****。

经查实：当事人自筹资金1.5万元，购置两轮板车、切肉案板等专门用于从事经营活动的工具以及购进猪肉类等原材料，在未向工商行政管理部门依法办理登记手续领取营业执照的情况下，自2018年11月12日起，在德保县敬德镇多敬街上，擅自从事肉类零售经营活动。

2018年11月14日，当事人的违法行为，被本局检查发现。截止被检查发现时为止，当事人的违法经营额为6800元，其共获取违法所得800元。

以上违法事实，有现场检查笔录、现场检查照片、询问笔录、身份证复印件等证据材料予以证实。

根据以上查明的违法事实，本局于2018年11月20日对当事人送达了德工商告字〔2018〕131号《行政处罚告知书》。当事人在规定的期限内（即2018年11月26日前），未提出任何陈述、申辩，本局视为当事人自动放弃其权利。

《无证无照经营查处办法》第二条规定：任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。

本局认为：当事人的违法行为属于《无证无照经营查处办法》第二条规定的无照经营行为，根据《无证无照经营查处办法》第六条“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。”之规定， 当事人的行为应当受到工商部门的查处。

《无证无照经营查处办法》第十三条规定：从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。

本局认为，法律、行政法规对当事人的无照经营的处罚没有其明确规定，本局应根据《无证无照经营查处办法》第十三条中“法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。”之规定对当事人进行处罚。同时，鉴于当事人的上述违法行为属于首次实施，且在案发后，当事人能主动到本局接受调查，并及时停止违法经营活动，主动消除危害后果，其情形符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）、（四）项规定的从轻处罚的情形，本局决定对其进行从轻处罚。

综上所述，本局根据《无证无照经营查处办法》第十三条之规定，责令当事人立即停止违法行为，并对当事人作出如下从轻处罚决定：

没收违法所得800元，并处以1200元的罚款。        

当事人自收到本处罚决定书之日起15日内到德保县工商行政管理局财务股（地址：德保县城关镇云山大道德保县工商局办公大楼301室）办理缴纳手续，并及时到建行德保县桂西华银铝支行（户名：德保县财政局非税收入，帐号：45001677601058005289）缴纳罚没款，并将银行“缴费回执单”交由本局。当事人逾期不缴纳罚没款，本局则依法每日按罚款数额的百分之三加处罚款。   

当事人如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向百色市工商行政管理局或德保县人民政府申请复议，也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内向德保县人民法院提起行政诉讼。